ПРАВИЛА
пребывания посетителей в помещениях, занимаемых федеральными судами обще^юрисдикции и судебными участками мировых судей
Новосибирской области
1. Общие положения
1.1. Правила пребывания посетителей в помещениях, занимаемых федеральными судами общей юрисдикции и судебными участками мировых судей города Новосибирска и Новосибирской области (далее - Правила), определяют нормы поведения посетителей в помещениях, занимаемых федеральными судами общей юрисдикции, судебными участками мировых судей Новосибирской области (далее - суды), и направлены на обеспечение установленного порядка деятельности судов в целях:
эффективной деятельности суда;
реализации конституционного права граждан на судебную защиту; поддержания общественного порядка внутри помещений, занимаемых судом, его охраны;
обеспечения безопасности судей, сотрудников аппарата суда, участников судопроизводства и других граждан при посещении ими помещений, занимаемых судом;
объективного информирования общества о деятельности суда; обеспечения открытости и гласности судопроизводства; обеспечения надлежащего порядка в судебном заседании; недопущения какого-либо вмешательства в судебную деятельность.
Правила разработаны в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующими процедуру отправления правосудия судами на территории Российской Федерации.
1.2. Основные понятия, используемые в Правилах:
помещения, занимаемые судом, - помещения, в которых размещены федеральные суды общей юрисдикции и судебные участки мировых судей города Новосибирска и Новосибирской области, включающие кабинеты и помещения, предназначенные для постоянного размещения в них судей и сотрудников аппарата суда, залы судебных заседаний, помещения, предназначенные для лиц, содержащихся под стражей, а также помещения, предназначенные для хранения судебных дел и документации (архивы суда), материально-технических ценностей (гаражи, склады, камеры хранения вещественных доказательств и т.д.), места общего пользования (коридоры, холлы, туалеты, лестничные марши и т.д.);
посетитель - любое физическое лицо (гражданин, имеющий документ, удостоверяющий личность, или документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность; представитель организации, общественного объединения, органа государственной власти, органа местного самоуправления, редакции средства массовой информации (журналист), имеющий документ, удостоверяющий личность, и (или) служебное удостоверение), временно находящееся, как по своей инициативе, так и по определению (постановлению) суда, в помещениях, занимаемых судом, и не ляющееся сотрудником суда;
допуск посетителей в помещения, занимаемые судом, - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, по осуществлению пропуска граждан, представителей организации, общественного объединения, органа государственной власти, органа местного самоуправления, редакции средства массовой информации (журналистов) в помещения, занимаемые судом;
установленный порядок в помещениях, занимаемых судом, - совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей, сотрудников аппарата и других сотрудников суда, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах;
документы, удостоверяющие личность посетителя, - паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за переделами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации, удостоверение личности моряка, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или признаваемые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность.
2. Организация допуска посетителей в помещения, занимаемые судом
2.1. Допуск посетителей в помещения, занимаемые судом, осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, утверждёнными председателем соответствующего суда, приказом управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, на основе типовых правил внутреннего распорядка судов, разработанных Советом судей Российской Федерации.
2.2. Допуск посетителей в помещения, занимаемые судом, и поддержание
общественного порядка в данных помещениях осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об рганах
принудительного исполнения Российской Федерации", приказом Федеральной службы судебных приставов от 17 декабря 2015 года № 596 "Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов", настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.
2.3. Присяжные заседатели допускаются в помещения, занимаемые судом, согласно списку присяжных заседателей, размещенному на посту судебных приставов по ОУПДС, на основании документов, удостоверяющих их личности.
2.4. Должностные лица законодательных, исполнительных, судебных органов власти, органов местного самоуправления, адвокаты допускаются в помещения, занимаемые судом, по удостоверениям.
2.5. Посетителям и представителям редакций средств массовой информации (журналистам) с аудио-, фото-, кино- и видеоаппаратурой обеспечен свободный вход в помещения, занимаемые судом, только после прохождения стандартной процедуры осмотра посетителей при входе в здание (помещения), занимаемые судом.
В соответствии с принципом гласности судопроизводства обеспечивается возможность присутствия в открытом судебном заседании лиц, не являющихся участниками процесса, представителей редакций средств массовой информации (журналистов), при этом не допускается проведение открытых судебных заседаний в помещениях, исключающих возможность присутствия в них лиц, не являющихся участниками процесса, представителей редакций средств массовой информации (журналистов), в связи с чем, не ограничивается доступ указанных лиц в зал судебного заседания по мотиву профессиональной принадлежности, по причине отсутствия аккредитации и (или) по иным основаниям, не предусмотренным законом.
2.6. В случаях отсутствия у посетителя документа, удостоверяющего личность, допуск такого посетителя в помещения, занимаемые судом, осуществляется с разрешения председателя (мирового судьи-организатора) суда, судей или администратора суда в непосредственном сопровождении или под контролем судебного пристава по ОУПДС.
2.7. Рабочие строительных и иных подрядных организаций пропускаются в помещения, занимаемые судом, на основании документов, удостоверяющих их личности, в соответствии со списками, представляемыми администратором (уполномоченным сотрудником) соответствующего суда судебным приставам по ОУПДС.
В случаях аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода, отопительной и (или) иной системы, требующих принятия неотложных мер, а также необходимости оказания медицинской помощи, медицинские работники, специалисты и (или) рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются в соответствующее помещение суда в рабочее время в сопровождении администратора суда или уполномоченного сотрудника аппарата суда, в нерабочее время - в сопровождении дежурных судебных приставов по ОУПДС, о чем незамедлительно докладывается председателю (мировому судье-организатору) суда.
2.8. Нахождение посетителей в помещениях, занимаемых судом, после окончания рабочего времени, установленного распорядком работы суда, допустимо только с разрешения председателя (мирового судьи-организатора) суда, судей или администратора суда и контролируется судебными приставами по ОУПДС.
2.9. В случаях, предусмотренных законодательством, личный прием посетителей в судах может быть ограничен. При возникновении чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в помещения, занимаемые судом, прекращается.
3. Права и обязанности посетителей
3.1. Посетители имеют право:
3.1.1. Осуществлять проход в помещения, занимаемые судами, и залы судебных заседаний, находиться в указанных помещениях в установленные дни и часы работы суда, согласно правилам внутреннего распорядка суда.
3.1.2. Находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела в открытом судебном заседании до вынесения и оглашения определения или постановления суда о проведении данного разбирательства дела в закрытом
судебном заседании, исключающим присутствие в зале судебного заседания лиц, не являющихся участниками процесса, либо удаления из зала судебного заседания за нарушение порядка в судебном заседании. При этом, до вынесения и оглашения определения или постановления суда о проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании судебные приставы по ОУПДС не вправе удалять из зала судебного заседания лиц, не являющихся участниками процесса, представителей редакций средств массовой информации (журналистов) и препятствовать им в осуществлении фиксации хода судебного разбирательства в связи с проведением разбирательства дела в закрытом судебном заседании.
В тех случаях, когда решение суда о проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании принимается при назначении судебного заседания, лица, не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты) в зал судебного заседания не допускаются.
После вынесения и оглашения определения или постановления суда о проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании лица, присутствующие в судебном заседании, но не являющиеся участниками процесса, удаляются из зала судебного заседания, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При этом представители редакций средств массовой информации (журналисты) должны иметь возможность удалиться из зала судебного заседания последними.
Если судом принято решение о проведении части разбирательства дела в закрытом судебном заседании, то лица, присутствующие в судебном заседании, но не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты) не допускаются только на эту часть судебного разбирательства.
3.1.3. Фотосъемка, видеозапись, видео-, киносъемка, трансляция по радио и (или) телевидению в здании (помещениях), занимаемым судом, за исключением залов судебных заседаний, допускается с разрешения председателя суда или мирового судьи - организатора соответствующего судебного района города Новосибирска или Новосибирской области.
Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, как участники процесса, так и лица, не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты) имеют право фиксировать ход судебного разбирательства в письменной форме, включающей в том числе ведение непосредственно в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) текстовых записей, осуществляемых с помощью мобильных телефонов, пейджеров, компьютерных и иных технических средств, зарисовку судебного процесса, а также с помощью средств аудиозаписи, фотосъемки, видеозаписи, киносъемки, в форме трансляции хода судебного разбирательства.
При этом указанные лица, присутствующие в открытом судебном заседании и фиксирующие его ход в письменной форме и (или) с помощью средств аудиозаписи, не обязаны уведомлять суд и получать у него разрешение на фиксацию хода судебного разбирательства в данных формах.
Однако, фотосъемка, видеозапись, киносъемка, трансляция по радио и (или)
разбирательства в сети Интернет могут осуществляться исключительно с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании. Трансляция открытого судебного заседания по уголовному делу на стадии досудебного производства по радио, телевидению или в сети Интернет не допускается.
Злоупотребление лицами, присутствующими в открытом судебном заседании, представителями редакций средств массовой информации (журналистами) правом на присутствие в судебном заседании и правом на фиксацию его хода, а равно осуществление фиксации хода судебного разбирательства без разрешения суда, когда такое разрешение необходимо в силу закона, являются нарушением порядка в судебном заседании. В этом случае суд вправе применить в судебном заседании меры воздействия, предусмотренные процессуальным законодательством Российской Федерации (статьи 158, 159 ГПК РФ, статья 258 УПК РФ).
3.1.4. Знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда.
3.1.5. Посещать помещения суда (приемная, канцелярия, помещение архива) с целью подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных и иных документов, информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела.
3.1.6. Обращаться на приём к председателю (мировому судье-организатору) суда, лицу, его замещающему, заместителю председателя суда, сотрудникам аппарата суда в дни и часы приёма, установленные приказом председателя суда, по вопросам непроцессуального характера.
3.2. Посетители обязаны:
3.2.1. При входе в помещения, занимаемые судом, сообщать судебному приставу по ОУПДС о цели своего пребывания.
3.2.2. Предъявлять судебному приставу по ОУПДС в развернутом виде документ, удостоверяющий личность, или документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, и (или) служебное удостоверение, судебное извещение (судебная повестка, определение, постановление суда о назначении судебного разбирательства) (при наличии).
3.2.3. Проходить осмотр, проводимый судебными приставами по ОУПДС с использованием технических средств.
3.2.4. По требованию судебного пристава по ОУПДС предъявлять к осмотру предметы, имеющиеся при посетителе или в ручной клади (сумки, портфели, папки и т.п.), в том числе малогабаритные изделия радиоэлектронной техники, средства связи и другие технические устройства.
3.2.5. Соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в местах общего пользования.
3.2.6. Сообщать секретарю судебного заседания о своей явке.
3.2.7. До приглашения судьей, секретарем судебного заседания, сотрудником аппарата суда либо судебным приставом по ОУПДС в зал судебного заседания (кабинет) находиться в коридоре, холле.
3.2.8. Покидать зал судебного заседания по требованию председательствующего судьи, сотрудника аппарата суда или судебного пристава по ОУПДС.
3.2.9. Не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать проявлений неуважительного отношения к указанным лицам и другим посетителям.
3.2.10. Не допускать нарушений общественного порядка и порядка судебного разбирательства.
3.2.11. Не препятствовать надлежащему исполнению судьями, сотрудниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей.
3.2.12. Соблюдать очередность на приеме в приемной суда, канцелярии, помещении архива.
3.2.13. Бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в помещениях, занимаемых судом.
3.2.14. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям судебных приставов по ОУПДС.
3.2.15. Выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении помещения, занимаемого судом, в том числе после окончания рабочего дня, установленного правилами внутреннего распорядка суда, а также в чрезвычайных ситуациях.
4. Меры безопасности в помещениях, занимаемых судом
4.1. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, сотрудников аппарата суда и посетителей в помещениях, занимаемых судов, посетителям запрещается:
4.1.1. Проносить в помещения, занимаемые судом, предметы, перечисленные в приложении к настоящим Правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя, либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих.
4.1.2. Находиться в кабинетах и помещениях, предназначенных для постоянного размещения в них судей и сотрудников аппарата суда, залах судебных заседаний, а также помещениях, предназначенных для хранения судебных дел и документации (архивах суда), без разрешения судей, сотрудников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС.
4.1.3. Использовать мобильные телефоны, пейджеры, компьютерных и иные технические средства в зале судебного заседания, за исключением использования указанных технических средств для фиксации хода судебного разбирательства с учетом положений пункта 3.1.3 настоящих Правил.
4.1.4. Во время судебного заседания производить фотосъемку, видеозапись, киносъемку, трансляцию по радио и (или) телевидению, в сети Интернет хода судебного разбирательства без разрешения председательствующего судьи.
4.1.5. Проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями, предназначенными для лиц, содержащихся под стражей.
4.1.6. Выносить из помещений, занимаемых судом, портить или уничтожать имущество суда, а также документы, полученные для ознакомления.
4.1.7. Изымать образцы судебных документов с информационных стендов, размещенных в помещениях, занимаемых судом, либо размещать на них объявления личного и рекламного характера.
4.1.8. В помещениях, занимаемых судом, курить, распивать спиртные напитки, употреблять наркотические средства или психотропные вещества, громко разговаривать, кричать, выражаться нецензурными словами.
4.1.9. В помещениях, занимаемых судом, оставлять без присмотра личные вещи и документы.
4.2. Запрещается доступ в помещения, занимаемые судом, лицам в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, несовершеннолетним лицам в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или иных лиц, которым это право предоставлено действующим законодательством Российской Федерации), посетителям с животными.
5. Ответственность посетителей
5.1. В случае нарушения посетителями Правил председатель (мировой судья- организатор) суда, лицо, его замещающее, судьи, администратор суда, сотрудники аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС в залах судебных заседаний вправе применять иные меры воздействия, предусмотренные приказом Федеральной службы судебных приставов от 17 декабря 2015 года № 596 "Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов", действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в помещениях, занимаемых судом, а также неисполнение законных распоряжений судей, сотрудников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих Правила, и совершение иных противоправных действий, влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. В случаях выявления фактов совершения посетителями в помещениях, занимаемых судом, нарушений установленного порядка деятельности суда, либо деяний, влекущих уголовную ответственность, данные посетители могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами по ОУПДС в органы внутренних дел.
5.4. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих Правила, посетитель может быть подвергнут административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.6. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда и находящихся в нем материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.
Приложение к Правилам Перечень предметов, запрещенных к вносу в здание (помещение) суда
1. Огнестрельное оружие и боеприпасы.
2. Пневматические, травматические винтовки и пистолеты.
3. Ружья для подводной охоты, арбалеты.
4. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства.
5. Газовое оружие и оружие самообороны.
6. Газовые баллончики и аэрозольные распылители.
7. Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами).
8. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.
9. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.
10.Радиоактивные материалы.
11.Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.
12.Окислители - перекиси органические, отбеливатели.
13.Наркотические и психотропные вещества.
14.Алкогольные напитки.
15.Объемные предметы.
16.Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.
17.Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.
Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя (мирового судьи-организатора) соответствующего суда.
