ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. N 42
О ПРАКТИКЕ
ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ
ИЗДЕРЖКАХ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
В целях обеспечения единства судебной практики по применению законодательства о
процессуальных издержках при осуществлении уголовного судопроизводства Пленум Верховного
Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Кон
ституции Российской Федерации и
статьями 9, 14 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1
-
ФКЗ "О судах
общей юрисдикции в Российской Федерации", постановляет дать судам следующие разъяснения:
1. По смыслу статьи 131 УПК РФ, процессуаль
ные издержки представляют собой
необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том
числе выплаты и вознаграждение физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное
судопроизводство в качестве участников (потерпевши
м, свидетелям, экспертам, переводчикам,
понятым, адвокатам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач
(например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или
лицам, осуществляющим хранение, пере
сылку, перевозку вещественных доказательств по
уголовному делу).
2. Исходя из положений пункта 9 части 2 статьи 131 УПК РФ перечень видов процессуальных
издержек не является исчерпывающим.
К иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу,
относятся, в
частности, расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств и
предусмотренные Уголовно
-
процессуальным кодексом Российской Федерации (например,
расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в произво
дстве следственных
действий).
Кроме того, к ним относятся подтвержденные соответствующими документами расходы
потерпевшего на участие представителя, расходы иных заинтересованных лиц на любой стадии
уголовного судопроизводства при условии их необходимости
и оправданности.
3. Обратить внимание судов на то, что в состав процессуальных издержек не входят суммы,
израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебно
-
экспертных
учреждениях (экспертных подразделениях), поскольку их деятельн
ость финансируется за счет
средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации (статья 37
Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73
-
ФЗ "О государственной судебно
-
экспертной
деятельности в Российской Федерации").
К процессуальным изд
ержкам не относятся расходы на возмещение вреда, причиненного
незаконными действиями и решениями органов дознания, предварительного следствия,
прокуратуры, в порядке, установленном частями 3 и 5 статьи 133 УПК РФ (например, расходы на
возмещение вреда, при
чиненного в результате незаконного изъятия и удержания имущества в
качестве вещественного доказательства).
4. Разъяснить судам, что при определении размера вознаграждения адвокату,
участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда
, подлежит учету
время, затраченное им на осуществление полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 53
УПК РФ, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого,
осужденного, лица, в отношении которого ведется производст
во о применении принудительных
мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе
временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного
дела, а также на выполнение других действи
й адвоката по оказанию квалифицированной
юридической помощи при условии их подтверждения документами.
При этом время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые он был фактически занят
выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зав
исимости от
продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение
нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. В тех случаях, когда
адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным д
елам, вопрос об оплате его
труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.
В случаях участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя,
следователя или суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним ме
стностях,
а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых
законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные
коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвокату производится с учетом указ
анных
надбавок и коэффициентов независимо от того, в какой местности зарегистрировано его
адвокатское образование (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро или
юридическая консультация).
5. В соответствии с частью 1 статьи 132 УПК РФ проце
ссуальные издержки взыскиваются с
осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета. Решение суда о
возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета или о взыскании
их с осужденного должно быть мотивированным.
По смыслу
положений части 1 статьи 131 и частей 1, 2, 4, 6 статьи 132 УПК РФ в их
взаимосвязи, суду следует принимать решение о возмещении процессуальных издержек за счет
средств федерального бюджета, если в судебном заседании будут установлены имущественная
несост
оятельность лица, с которого они должны быть взысканы, либо основания для
освобождения осужденного от их уплаты.
Кроме того, процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального
бюджета, в частности, в случаях:
реабилитации лица;
участия в угол
овном деле переводчика, за исключением исполнения им своих обязанностей
в порядке служебного задания;
рассмотрения уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера в
соответствии с положениями главы 51 УПК РФ;
рассмотрения жалобы на реш
ение о выдаче лица в порядке, предусмотренном статьей 463
УПК РФ;
рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства,
предусмотренном главами 40 и 40.1, статьей 226.9 УПК РФ, в том числе и при обжаловании
приговора в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.
6. В случае оправдания под
судимого по уголовному делу по одной из статей предъявленного
обвинения процессуальные издержки, связанные с этим обвинением, возмещаются за счет
средств федерального бюджета.
7. При принятии решения о взыскании процессуальных издержек с осужденного судам
необходимо учитывать, что с него не взыскиваются суммы, выплаченные защитнику в случаях,
если лицо заявило об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в
уголовном деле по назначению (части 2 и 4 статьи 132 УПК РФ).
Разъяснить
судам, что заявление подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или
осужденного об отказе от помощи назначенного адвоката по причине своей имущественной
несостоятельности нельзя рассматривать как отказ от защитника. В таких случаях согласно части
1 статьи 5
1 УПК РФ участие защитника обязательно, а соответствующие процессуальные
издержки могут быть взысканы с осужденного в общем порядке.
Если суд при решении вопроса о процессуальных издержках придет к выводу об
имущественной несостоятельности осужденного, то
в силу положений части 6 статьи 132 УПК РФ
процессуальные издержки должны быть возмещены за счет средств федерального бюджета. При
этом следует иметь в виду, что отсутствие на момент решения данного вопроса у лица денежных
средств или иного имущества само
по себе не является достаточным условием признания его
имущественно несостоятельным.
8. В соответствии с частью 8 статьи 132 УПК РФ обязанность возместить процессуальные
издержки может быть возложена на законного представителя несовершеннолетнего,
совершив
шего преступление.
При разрешении данного вопроса суд должен выяснить, в частности, возможность взыскания
процессуальных издержек за счет средств самого несовершеннолетнего, а также имущественное
положение его законного представителя. В случае установления
имущественной
несостоятельности несовершеннолетнего и его законного представителя процессуальные
издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Не допускается одновременное взыскание одних и тех же процессуальных издержек в
долевом порядке с н
есовершеннолетнего и его законного представителя.
9. Согласно части 9 статьи 132 УПК РФ при оправдании подсудимого по уголовному делу
частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с
лица, по жалобе которого было нача
то производство по этому делу.
Судам следует иметь в виду, что неподтверждение в ходе судебного разбирательства
предъявленного обвинения само по себе не является достаточным основанием для признания
незаконным обращения к мировому судье с заявлением о прив
лечении лица к уголовной
ответственности в порядке частного обвинения и, как следствие, для принятия решения о
взыскании процессуальных издержек с частного обвинителя.
Разрешая данный вопрос, необходимо учитывать, в частности, фактические обстоятельства
де
ла, свидетельствующие о добросовестном заблуждении частного обвинителя либо, напротив, о
злоупотреблении им правом на осуществление уголовного преследования другого лица в порядке
частного обвинения.
10. Согласно требованиям части 5 статьи 220, части 3.1 с
татьи 225, части 1 статьи 226.1 УПК
РФ к обвинительному заключению, обвинительному акту или к обвинительному постановлению
должна прилагаться справка о процессуальных издержках. По поступившему в суд уголовному
делу необходимо проверять, выполнены ли орган
ами предварительного расследования указанные
требования.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 237 УПК РФ отсутствие в материалах уголовного
дела сведений о процессуальных издержках не является основанием для возвращения уголовного
дела прокурору, поск
ольку оно не исключает возможность постановления судом приговора или
вынесения иного решения по делу.
11. Предусмотренные в части 2 статьи 131 УПК РФ выплаты могут производиться по
постановлению судьи, вынесенному без проведения судебного заседания на осно
вании
письменного заявления заинтересованных лиц с приложением в случае необходимости
соответствующих документов.
Обратить внимание судов на то, что принятие решения о взыскании указанных выплат
(процессуальных издержек) с осужденного возможно только в суд
ебном заседании. При этом
осужденному предоставляется возможность довести до сведения суда свою позицию
относительно суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения.
12. Разъяснить, что в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 299 УПК РФ во
прос о
процессуальных издержках подлежит разрешению в приговоре, где указывается, на кого и в каком
размере они должны быть возложены.
В случае, когда вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении
приговора, он по ходатайству заинтересованны
х лиц разрешается этим же судом как до
вступления в законную силу приговора, так и в период его исполнения.
13. Судам следует иметь в виду, что заявление осужденного об отсрочке исполнения
приговора в части решения вопроса о взыскании процессуальных издерж
ек подлежит
рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 399 УПК РФ.
14. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу:
постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 1973 года
N 8 "О судебной практике
по применению законодательства о взыскании процессуальных
издержек по уголовным делам" (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 21
декабря 1993 года N 11 и от 6 февраля 2007 года N 7);
абзац восьмой подпункта "в" пункта 1 постановления Пленум
а Верховного Суда Российской
Федерации от 21 декабря 1993 года N 11 "О дополнении и изменении некоторых постановлений
Пленума Верховного Суда Российской Федерации";
пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007
года N
7 "Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда
Российской Федерации по уголовным делам".
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М.ЛЕБЕДЕВ
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации
Момотов В.В.